长期以来，史学界法学界普遍认为，秦代法律是一种刑法。但析读云梦秦律原文之后，发现并非如此。它超过半数的法律条文竟然是经济处罚。

一、赀刑（75条）

秦代的赀刑，是强令罪犯交纳财物、金钱或无偿服事劳役的刑罚。也就是依法剥夺罪犯的一部分财产以示对犯罪的惩罚。秦代赀刑的种类很多，是使用得最为广泛的刑罚。仅云梦秦律中记载的赀刑，就有赀布、赀盾、赀甲、赀徭、赀戍等形式，使用得最多的是赀甲和赀盾，有赀一甲、赀二甲，赀一盾、赀二盾四个等级。按被罚对象及其罪名，分为对地方官吏、军队官吏的赀刑和对百姓的赀刑等不同类型：

——先来看看处罚官吏的罚款。共56条，涉及19种情形。列举几个典型的例子。

例证1：错办案件的官员处罚款。审案官吏对控告重实际轻的盗窃案审理不清，要罚款一盾，也就是384钱【1】；赎罪案判得不公，史官虽未和啬夫（县[道]主管审案的官长）合谋，也躺着中枪，罚史官一盾【2】；处理百姓债务，不能强扣人质。强扣人质的罚2688钱【3】。

【1】【法律答问35：甲告乙盗牛，今乙盗羊，不盗牛，問可（何）論？為告不審。■貲盾不直，可（何）論？貲盾】；

【2】【法律答问77：贖罪不直，史不與嗇夫和，問史可（何）論？當貲一盾】；

【3】【法律答问121：「百姓有責（債），勿敢擅強質，擅強質及和受質者，皆貲二甲。」……】。

例证2：违背政务管理制度的官员处罚款。比如，公车不得私用。官员违规用官车载家属和子女，重罚二甲，即2688钱【1】；不准与未验明符书即外交证照的来秦外国使节做交易。违背的罚一甲，1344钱【2】；违法征兵戌边。秦代戍边法律规定：一家人不许同时征服边戌。县令、县尉（军事军赋长官）和士吏（低级武官）谁不依法征发边戌，罚二甲，2688钱【3】。

【1】【法律答问146：以其乘車載女子，可（何）論？貲二甲】；

【2】【法律答问153：「客未布吏而與賈，貲一甲」】；

【3】【秦律杂抄22：•戍律曰：同居毋并行，縣嗇夫、尉及士吏行戍不以律，貲二甲】。

例证3：产品质量不合格的官员处罚款。产品考核被评为下等者。罚工程师（工师）一甲，助工（丞）和工长（曹长）一盾，操作工（徒）丝织绦带（络组）二十根。连续三年被评为下等的，罚工师二甲，丞和曹长一甲，徒络组五十根【秦律杂抄9：省殿，貲工師一甲，丞及曹長一盾，徒絡組廿給。省三歲比殿，貲工師二甲，丞、曹長一甲，徒絡組五十給】；

同样的道理，工程质量不合标准者也要处以罚款。比如，动用役徒修筑的城墙质量不达标，在一年内的保质期有毁坏，罚该县主管工程的长官（司空）、管那段城墙的长官（署君子）各一甲；具体领班施工的项目经理（县司空佐即管工程的副长官）罚一盾【秦律杂抄11：戍者城及補城，令姑（嫴）堵一歲，所城有壞者，縣司空署君子將者，貲各一甲；縣司空佐主將者，貲一盾】。

例证4：妨害军队事务的官员处罚款。县尉（相当于现今县公安局长）收藏士兵为家丁，罚二甲，并免职，同时罚县令二甲【1】；县里截夺给主力部队运送的军用物资，县令、县尉都罚二甲。向士兵供应质量不好的兵器，县丞及管理武器库的官长、官吏均罚二甲，并予以撤职，永不叙用【2】。

【1】【秦律杂抄2：●縣毋敢包卒為弟子，尉貲二甲，免；令，二甲。●輕車、䞣（chě）、張、引強、中卒所載傅〈傳〉到軍，縣勿奪。奪中卒傳，令、尉貲各二甲】；

【2】【秦律杂抄4：...•稟卒兵，不完善（繕），丞、庫嗇夫、吏貲二甲，法（廢）】。

例证5：违犯军规擢升军官的将吏处罚款。保举任用曾被撤职永不叙用的人为官，罚二甲【1】；任用低级武官（士吏）或弓箭武官不合法律规定，县尉应罚二甲【2】；战时征发军队，不服从留守命令的官长及次官，爵位在上造以上者罚二甲【3】。

【1】【秦律杂抄.1：任法（廢）官者為吏，貲二甲】；

【2】【秦律杂抄1：●除士吏、發弩嗇夫不如律，及發弩射不中，尉貲二甲】；

【3】【秦律杂抄1：●有興，除守嗇夫、叚（假）佐居守者，上造以上不從令，貲二甲】。

——再看看处罚普通老百姓一般违法轻罪的罚款。处罚的尺度，刚好和对官吏的相反，是“小题大做，轻罪重罚”。连鸡毛蒜皮的事也不放过。具体条文19条，罗列主要的内容如下：

首先，仓库管理不周的罚款。有4条。比如，仓房锁得不紧，有缝可撬，罚责任人一甲【1】；仓房门扇不紧密，谷物能从里面漏出，罚责任人一甲【2】；空仓草垫下的粮食未清扫干净，有粮一石（60斤）以上者，罚看仓人一甲（折粮食约2688斤，7.7亩粮产）【3】；仓里有鼠洞对看仓人申斥、罚款【4】。

【1】【法律答问122：實官戶關不致，容指若抉，廷行事貲一甲】；

【2】【法律答问123：實官戶扇不致，禾稼能出，廷行事貲一甲】；

【3】【法律答问124：空倉中有薦，薦下有稼一石以上，廷行事貲一甲，令史監者一盾】；

【4】【法律答问125：倉鼠穴幾可（何）而當論及誶？廷行事鼠穴三以上貲一盾，二以下誶鼷穴三當一鼠穴】。

其次，盗窃赃值微小、盗窃自行终止的罚款。一，偷窃一钱不值的桑叶，罚徭役三十天，折240钱，0.69盾【1】。二，撬锁已开，不图盗窃的，罚二甲【2】。

【1】【秦律答问6：或盗采人桑葉，臧（赃）不盈一錢，可（何）論？貲（徭）三旬】；

【2】【法律答22.b：……抉之非欲盗殹（也），已啟乃為抉，未啟當貲二甲】。

其三，诬告加赃的罚款。告人盗窃属实但数字冇告准，告得到多审出少的罚款一盾，属于故意加赃者，貲二甲【1】；诬人盗窃者自己行窃，重罚【2】；诬告他人盗窃价值二十钱，不等该案断下来，告发人却被查出另犯盗窃罪，且赃值一百钱，罚二甲一盾，3072钱【3】。

【1】【法律答问27：告人盗百一十，問盗百，告者可（何）論？當貲二甲。盗百，即端盗駕（加）十錢，問告者可（何）論？當貲一盾。貲一盾應律，雖然，廷行事以不審論，貲二甲】；

【2】【法律答问30：甲告乙盗直（值）□□，問乙盗卅，甲誣駕（加）乙五十，其卅不審，問甲當論不當？廷行事貲二甲】；

【3】【法律答问36：誣人盗直（值）廿，未斷，有（又）有它盗，直（值）百，乃後覺，當并臧（赃）以論，且行真罪、有（又）以誣人論？當貲二甲一盾】。

其四，见义不为者罚款。看到有人在大道大街上杀人伤人，在百步以内袖手旁观不加援救者，都和离现场最近距离（比野）内的人同样论处，罚款二甲【1】。此外，见盗知盗不抓者罚款【2】。

【1】【法律答问82：有賊殺傷人衝術，偕旁人不援，百步中比壄（野），當貲二甲】；

【2】【法律答问9：甲盗不盈一錢，行乙室，乙弗覺，問乙論可（何）殹（也）？毋論。其見智（知）之而弗捕，當貲一盾】。

二、赎刑（12条）

赎刑，是通过交纳一定的财物或服事劳役，赎免已判徒罚的一种处刑方式。它不是一种独立的刑罚，却具有财产惩罚的性质。《尚书•吕刑》记载”穆王训夏赎刑”，说明我国夏朝就已有赎刑存在，后为历朝历代所效仿，成为中国古代所特有的刑罚制度。秦代的赎替物有服刑、戍边、钱财、军功，赎替的刑罚有赎死、赎迁、赎宫、赎黥、赎耐等等，分成不同的赎替等级、赎替内容和刑种。历史上的赎刑于清末后期已不存在。

云梦睡虎地秦简记载的赎刑字眼有赎黥、赎耐、赎隶臣、赎鬼薪鋈足、赎债、赎赀、赎迁、赎宫、赎死等9种15条。列举几个具有指向意义的例证如下：

例证1：缴钱可以赎免流放罪。愿缴钱款赎免流放罪的，每缴纳八钱抵刑期一天【司空13.B：…B或贖䙴（遷），欲入錢者，日八錢/FL135】。

例证2：军功可以用来为本人、父母、妻儿及他人赎罪【军功爵2：欲歸爵二級以免親父母為隸臣妾者一人，及隸臣斬首為公士，謁歸公士而免故妻隸妾一人者，許之，免以為庶人/FL136】。

例证3：无罪者可以用自愿戍边将亲人赎免为庶人。百姓的母亲或亲姐妹现为隶妾，百姓本人没有流放罪、自愿戍边五年而不算作戍边时间的，可以允许他们用自愿戍边来赎免隶妾一人成为庶人【司空13.A：A百姓有母及同牲（生）為隸妾，非適（謫）罪殹（也），而欲為冗邊五歲，毋賞（償）興日，以免一人為庶人，許之。……/FL134】。

例证4：特殊身份的罪人，凭身份便可赎罪。比如，臣属于秦国的少数民族诸侯君主及孩子，上造以上爵位者，判处耐刑以上罪刑的可赎罪【1】。其为群盗应判鬼薪鋈足者，则判为赎鬼薪鋈足；如有应处宫刑的罪，则判为赎宫；其他与群盗同样的罪也照此处理【2】。再比如，无爵位的内公孙（宗室子孙），判处刑罚的，可以比照赎耐的公士（最低爵位者）一样，判处赎刑【3】。

【1】【法律答问156：「真臣邦君公有罪，致耐罪以上，令贖」。可（何）謂「真」？臣邦父母產子及產它邦而是謂「真」。·可（何）謂「夏子」？·臣邦父、秦母謂殹（也）/FL141】；

【2】【法律答问166：...有罪當贖者，其為羣盗，令贖鬼薪鋈足；其有府（腐）罪，〖贖〗宮。其它罪比羣盗者亦如此】；

【3】【法律答问154：內公孫毋（無）爵者當贖刑，得比公士贖耐不得？得比焉/FL140】。

从例证4可以看出：秦代的赎刑，对于“具有特殊身份的罪犯”，包括上造、葆子等有爵位的人、少数民族的部落首领及孩子，是一种”优待刑”，他们可以用劳役来赎免鬼薪鋈足等刑罚直至死罪，服刑地点在官府。连服刑地点都享受着一定的特权【司空6：C：…C葆子以上居贖刑以上到贖死，居於官府，皆勿將司】。这，绝不是什么“国宝”！

三、‖本章综述‖

云梦秦律简文原文390条，其中法律条文120条（含22条前后矛盾的条文）。按原文的适用范围、治理对象、强制程度等法理因素再作细分之后，云梦秦律记载的法律条文为164条。在这164条法律条文中，财产刑有87条，分别是赀刑75条（赀官56，赀民19。赀官中，赀地方官44条；赀军队官12条）；赎刑12条（参阅本人网文作品《云梦秦律定性啥》第一篇第一章赀刑上/下）。财产刑占了细分以后云梦秦律164条的53.05%。这，充分说明了云梦秦律记载的秦代的刑罚，半数以上是经济处罚。其主题是一种经济法，是用经济处罚的手段约束社会犯罪的法律。